Program­ma­be­groting 2024

Indiendatum: 26 okt. 2023
Antwoorddatum: 2 nov. 2023

1. Er wordt in de begroting een aantal keer gesproken over de fietsinfrastructuur. Bijvoorbeeld met betrekking tot het aanpassen van rotondes, etc., zodat fietsers voorrang hebben. Eerder is besproken dat de gemeente gaat zorgen voor meer fietsparkeerplaatsen voor buitenmodelfietsen (mindervalidefietsen, bakfietsen etc.)
a. Wat is de planning voor de fietsparkeergarage bij de Schouwburgpromidenade?
b. Welk beleid is er nu t.a.v. fietsparkeren en wanneer wordt dit vernieuwd?
c. Worden er fietsenstallingen vernieuwd en zo ja, om welke gaat het?

Antwoord:
De officiële opening is gepland op 15 november 2023.
Er wordt nu de laatste hand gelegd aan de uitvoeringagenda fietsparkeren binennstad; basis op orde. De planning is om deze uitvoeringsagenda dit jaar bij het college voor te leggen.
De fietsenstalling Kattenrug voldoet niet aan de wensen van een moderne fietsenstalling. We zijn bezig met een onderzoek hoe we het beste onder de stadswinkel een mobiliteitshub/openbare fietsenstalling kunnen realiseren mede ter vervanging van de stalling Kattenrug. De eerste stap die hiervoor gezet gaat worden is de dialoog met omwonenden. Vervolgens zullen er een aantal ontwerpen gemaakt waar de voor- en nadelen van beschreven gaan worden. Daarna zal er een voorstel gemaakt worden richting de raad. Rondom deze locatie staan (met name tijdens de stapnachten) meer dan 700 fietsen op plekken die daar niet voor bedoeld zijn. Dit zorgt voor overlast en onveilige situaties."

2. Waarop zijn de streefwaarden van de indicator “% inwoners dat mantelzorg verricht” gebaseerd? Hoe verhouden deze streefwaarden zich tot; het aantal Tilburgers dat afhankelijk is van mantelzorg, de verdeling van mantelzorg voor een zorgbehoevende over mantelzorgers (hoe beter de mantelzorg wordt verdeeld, hoe meer mantelzorgers), de mate waarin zorg professioneel kan worden overgenomen?

Antwoord:
De streefwaarden zijn gebaseerd op landelijke cijfers van de GGD en MantelzorgNl mbt het aantal potentiële mantelzorgers in Tilburg en de cijfers van ondersteunende organisaties zoals ContourdeTwern als het gaat om daadwerkelijk bereiken van mantelzorgers. Door de aanpak van GGoud maar ook door intensivering van mantelzorgondersteuning worden mantelzorgers eerder zichtbaar, zullen inwoners zich eerder aangesproken voelen dat ze mantelzorgtaken verrichten en gaan zorgprofessionals tijdig het gesprek aan met mantelzorgers om overbelasting tegen te gaan en vraagverlegenheid te verminderen.

3. Op welke manier en welke termijn zal concreet ingespeeld worden op landelijke en lokale ontwikkelingen op het gebied van dierenwelzijn en hoe worden de verwachte beleidsconsequenties die daaruit volgen vastgelegd?

Antwoord:
Zodra de landelijke beleidsregels bekend zijn dan wordt de impact hiervan op onze lokale ontwikkelingen in kaart gebracht. Er is alleen een concrete datum bekend voor invoering huis- en hobbydierenlijst (positieflijst), namelijk 1 juli 2024. Indien er nieuw beleid is dan zal deze opgenomen worden in een actualisatie van de dierenwelzijnsnota.

4. In de raadsbrief van 18 april 2023 'Activiteiten en ontwikkelingen dierenwelzijnsbeleid' is genoemd dat de beleidscapaciteit dierenwelzijn vooruitlopend op de integrale afweging bij de Programmabegroting verhoogd werd naar 0,5 FTE tot het einde van 2023.
Wat gebeurt er in 2024 met deze capaciteitsverhoging en hoe wordt die gedekt?

Antwoord:
In de begroting is aangegeven (pp 11) dat voor de extra taken die er liggen op dierenwelzijn ruimte wordt gecreerd binnen de begroting, zonder daarvoor een voorstel in de begroting op te nemen. In praktijk betekent dat we binnen de organisatie ruimte vrij maken om de benodigde beleidscapaciteit structureel te borgen vanaf 2024.

5. Op basis waarvan worden de kosten voor de opvang van huisdieren van slachtoffers huiselijk geweld rond de € 20.000 per jaar ingeschat? Gaat het hier om een pilot? En zo ja op welke manier zal hier in de toekomst al dan niet jaarlijks geld voor worden vrijgemaakt?

Antwoord:
De kosten zijn ingeschat op basis van gesprekken met Sterk Huis en stichting Mendoo. We hebben aan Sterk Huis gevraagd een inschatting te maken van het aantal dieren waarvoor opvang nodig is en het slachtoffer de opvang van het dier niet met behulp van het netwerk kan verzorgen en de kosten niet kan dragen. Stichting Mendoo heeft een inschatting gemaakt van de kosten wanneer zij voor de opvang zorgen. Dit is een eerste inschatting. Wanneer we de drempel wegnemen voor slachtoffers om gebruik te maken van de Veilige Opvang, waarbij ook geregeld is dat hun huisdier opgevangen kan worden, melden zich mogelijk meer slachtoffers. Dit betekent dat de inschatting van het aantal huisdieren waar het om gaat mogelijk nog groeit en daarmee de kosten. De uitwerking van het opvangen van dieren van slachtoffers huiselijk geweld die gebruik maken van de opvang bij Sterk Huis loopt nog. De raad wordt hier over geïnformeerd middels een raadsbrief. Voor deze uitwerking is er nu incidentele dekking voor het pilotjaar 2024. Na evaluatie dient voor eventuele structurele dekking gekeken te worden naar de dekking voorgenomen activiteiten t.l.v. budget in-, door- en uitstroom Veilige Opvang.

6. De € 20.000 per jaar voor de opvang van huisdieren van slachtoffers huiselijk geweld kan binnen huidige budgetten worden gedekt.
Uit welk potje komt deze dekking precies?

Antwoord:
Het budget kan voor 2024 incidenteel gereserveerd worden uit het budget voor de aanpak van in-, door- en uitstroomproblematiek bij de veilige opvang.

7. "Wij zullen op een praktische wijze het prikkelarm zwemmen verwerken in de huidige programmering zwemmen (2023/2024) in een van onze gemeentelijke zwembaden (motie 43 PPN24)."
Zijn er beoogde financiële gevolgen voor het inpassen van prikkelarm zwemmen in de huidige programmering?

Antwoord:
Nee

8. Wat zijn andere wettelijke verplichtingen voor onze gemeente voor de opvang van of zorg voor in het wild levende dieren?

Antwoord:
Op grond van artikel 1.11 Wet natuurbescherming heeft eenieder een zorgplicht voor de natuur, waaronder ook (expliciet genoemd) de in het wild levende dieren. Ook de gemeente valt in dit verband onder ‘eenieder’.

9. "De kosten voor professionele opvang van vogels en konijnen worden nu structureel ingeschat op € 110.000."
Kan er gedetailleerder toegelicht worden hoe deze 110.000 besteed zal worden?

Antwoord:
De vogelopvang wordt uitgevoerd door het vogelasiel, gerund door de Diamant-groep, en de konijnenopvang door de Konijnenherberg in Moergestel. Zij verzorgen de opvang minimaal 2 weken (indien het tamme dieren zijn) en zorgen bij gewonde dieren voor medische hulp, plaatsen oproepen op onder de website Amivedi waar baasjes hun vemiste dieren kunnen zoeken. Na 2 weken zijn de dieren te adopteren.

10. Het Ireen Wust-baan en het ijssportcentrum worden verduurzaamd.
Hoeveel CO2 besparing levert dit op?
Tijdens de informatiesessie werd aangegeven dat de verduurzaming ervoor zorgt dat er ruimte vrij komt voor uitbreiding van het ijssportcentrum.
- Hoeveel CO2 besparing levert de verduurzaming op, na uitbreiding?
- Wordt de verduurzaming van de ijsbaan gezien als een bijdrage aan het behalen van de Tilburgse klimaatdoelen?

Antwoord:
De maatregelen voor de vergaande isolatiemaateregelen van de Ireen Wustbaan zijn primair ingegeven als noodzaak bij verdere verruiming van het schaatsseizoen in het jaar. Door het schaatseizoen te verlengen zouden normaal energielasten exponentieel toenemen en aanvullende installaties nodig zijn. Echter, door het isoleren van de Ireen wusthal, wordt het hogere verbruik verlaagd. Hierbij is nog niet onderzocht wat de effecten zijn op de CO2 uitstoot.

11. Jaarlijks worden 10 VRI's omgezet naar i-VRI's. Hebben deze i-VRI's ook een optie om zich aan te passen aan het weer? Zo nee, waardoor komt dit? Zo ja, wordt dit dan ook toegepast?

Antwoord:
Ja, dat is technisch mogelijk. We passen dit echter niet toe omdat dit zorgt voor een minder optimale verkeersafwikkeling en het vergroot de kans voor het negeren van rood licht groter. Dit gaat ten koste van de verkeersveiligheid.

12. Om hoeveel locaties met bodemverontreiniging gaat het? Hoeveel daarvan zouden onder verantwoordelijkheid van de gemeente vallen?

Antwoord:
Het gaat hier om de 7 spoedlocaties uit de tabel op pagina 69. Hiervan valt 1 locatie volledig onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Voor 2 andere locaties heeft de gemeente een gedeelde verantwoordelijkheid met derden.

13. Impuls Digitale routewijzers.
In hoeverre zijn deze borden voorzien van ledverlichting? Zo nee, is dit iets wat op de planning staat?

Antwoord:
De huidige digitale routewijzers zijn niet voorzien van LED schermen maar van LCD schermen. Op dit moment zijn we bezig met een nieuwe reisbeleving in de Binnenstad, om te kijken hoe we bezoekers van onze stad op een prettige, logische en uitdagende manier door onze stad kunnen leiden. Duurzame verlichting nemen we mee in dit project.

14. Vervanging Speelvoorzieningen.
Wat is de reden dat hierin een achterstand is opgelopen? Wanneer is de verwachting dat deze achterstand is ingelopen?

Antwoord:
De reden is tweeledig. 1. Er zijn circa 15-20 jaar geleden in een aantal jaar tijd heel veel nieuwe speeltoestellen geplaatst, die nu allemaal aan vervanging toe zijn. 2. Daarnaast zijn regelmatig speeltoestellen niet vervangen, maar steeds veilig gehouden door reparaties uit te voeren. Dit was een heel duurzame gedachte en dit kostte zo in het verleden minder investeringsbudget. Daardoor is echter de vervangingsvraag (in totaal hebben we 530 speelplekken) de afgelopen 10 jaar opgelopen. We verwachten in 2030 de achterstand te hebben ingelopen.

15. Bijdrage parkeerexploitatie aan stadstoezicht. In de tekst staat dat het aantal fiximeldingen met 96% is toegenomen.
Waar komt die stijging door?

Antwoord:
Er is geen sluitende verklaring te geven voor de stijging. Het parkeerreguleringsgebied is wel uitgebreid in die periode, maar of dit de oorzaak is van de stijging is niet hard te maken. Het is mogelijk een combinatie van een tekort aan parkeerplekken / een toename van auto’s wat de overlast veroorzaakt.
De stijging geeft in ieder geval weer dat er meer overlast door de burger wordt ervaren op dit onderwerp. Dit is ook de reden dat er meer op wordt ingezet en dus gevraagd wordt om een bijdrage uit de parkeerexploitatie.

16. Prijsstijging verledden openbare ruimte. Wat is de reden dat hierin een achterstand is opgelopen? Wanneer wordt verwacht dat deze achterstand wordt ingehaald? Wordt nu pro-actief ledverlichting aangebracht of pas als de bestaande verlichting aan vervanging toe is?

Antwoord:
Er is geen achterstand, het financiële voorstel gaat alleen over prijsstijging. We vervangen de bestaande verlichting per gebied. We vervangen de verlichting proactief, deze is ook aan vervanging toe, de planning is om dit voor heel Tilburg in 2026 gereed te hebben. Wij voldoen op deze wijze aan de klimaatdoelstellingen voor 2030.

17. Leges milieubelastende activiteiten. Het is niet helemaal helder in de tekst.
Zijn de leges hiervoor kostendekkend of ligt het bedrag hoger?

Antwoord:
De leges van de dienstverlening per milieubelastende activiteit zijn kostendekkend (op basis van berekeningen van de Omgevingsdienst). De genoemde € 150.000 is een inschatting van het aantal milieubelastende activiteiten * kostendekkend tarief (p * q).

18. Het watersysteem is kwantitatief en kwaliteit op orde. De KNMI gegevens zijn leidend.
Zijn hierin de klimaatscenario's van het KNMI zoals ze zijn gepresenteerd rond 9 oktober 2023 meegenomen?

Antwoord:
Wij hebben tot voor kort met de oude modellen gewerkt en daar naar gehandeld. De nieuwe klimaatscenario's zijn bij ons bekend en dat is voor ons reden om het systeem opnieuw door te rekenen met deze nieuwe maatgevende buien. Dat gaan we komende PWR periode gebiedsgericht aanpakken. Er zullen nieuwe knelpunten en urgente gebieden uitkomen. Inurgente gebieden gaan we versneld aan de slag om risico's op schade te beperken.

19. Welke definitie van 'natuurinclusieve landbouw' wordt er gehanteerd? Hoe ziet de weg naar dit te ontwikkelen beleid eruit?

Antwoord:
Natuurinclusieve landbouw is een manier van boeren waar ook de natuur baat bij heeft, waarbij gewerkt wordt binnen de grenzen van de natuur. Een manier van boeren waardoor de biodiversiteit, de rijkdom aan planten en dieren toeneemt. Concreet betekent dit minder intensief gebruik van mest en krachtvoer; gewasbeschermingsmiddelen gaan helemaal of grotendeels in de ban. Een gezonde bodem is een noodzakelijke basis. Een boer die natuurinclusief werkt heeft respect voor het landschap van de streek en probeert dit ook te verfraaien (bron: Natuurmonumenten). Een routekaart voor de transitie naar meer natuurinclusieve landbouw en korte voedselketens is in de maakt.

20. Met betrekking tot het PWR. Er staat "meer regenwater laten infiltreren en drinkwater besparen".
Wordt in het PWR ook rekening gehouden/toegewerkt naar grijswater systemen bij zowel bestande als nieuwbouwwoningen en bedrijfspanden?

Antwoord:
ja, we hebben stimuleringsgelden beschikbaar om innovaties op dit gebied mogelijk te maken.

21. Zuid Noord fietsverbinding Pauwels.
Wat is de route van dit fietspad?

Antwoord:
Een definitief tracé is er nog niet maar in principe komt dat bij Kalverstraat

22. Kanttekening bij indicator ‘energiebesparing’ is: “In de praktijk is de verwachting dat dit percentage in de eerste jaren lager is en daarna hoger (versnelling)”. Daarmee wordt de streefwaarde eigenlijk bij voorbaat onbruikbaar verklaard.
Is een exponentiële streefwaarde (o.i.d.) per jaar mogelijk?

Antwoord:
We zouden de indicator niet onbruikbaar willen noemen. Ondanks dat de transitie niet lineair zal verlopen geeft de lijn wel aan hoever we voor of achter lopen ten opzichte van het gemiddelde. Als we meer zicht hebben op de uitvoering van de energietransitie - en dan met name de planning van de wijkuitvoeringsplannen - kunnen we de indicator verfijnen

23. "Bij het resultaat van indicator ‘klimaatneutrale warmtevoorziening’ wordt als kanttekening bij het resultaat van 2020 aangegeven: “In de Klimaatmonitor wordt de verduurzaming van het Amernetwerk (Amercentrale) door middel van biomassa niet meegerekend.”
Betekent dit dat we voor het behalen van de streefwaarde van +10 tot 15% per jaar’ vooral afhankelijk zijn van de potentie van geothermie als warmtebron (p. 83)?

Antwoord:
In de besluitvorming rondom de indicatoren door de raad is geen onderscheid gemaakt in de warmtebronnen en dus telt het Amernetwerk mee. Dit is ook conform landelijke en Europese regelgeving. Vanwege de moties van de raad rondom de toepassing van biomassa bij de Amercentrale is sinds enkele jaren ervoor gekozen om de realisatie van klimaatneutrale warmte zonder én met het Amernetwerk zichtbaar te maken.

24. Indien beiden streefwaardes voor 'Hittestress' worden behaald, hoeveel graden reductie levert dit op? Is dit voldoende om hittestress in de binnenstad uit te bannen?

Antwoord:
Als we het hebben over hittestress kijken we naar de gevoelstemperatuur. De maatregelen die we treffen dragen bij aan het verlagen van de gevoelstemperatuur, waarmee we er voor zorgen dat ook als er sprake is van hoge buitentemperaturen, inwoners via koele routes op koele plekken kunnen komen.

25. Zijn er naast de 20 bedrijven die nu al bezig zijn met de SmartGrid oplossing nog andere bedrijven die zich hier ook bij aansluiten? Of zijn deze 20 bedrijven een soort pilot?

Antwoord:
Het is een pilot, smart-grids genaamd. Daaraan nemen 24 bedrijven op Spinder-Kraaiven-Vossenberg deel. De pilot heeft verschillende fases. De eerste fase, de inventarisatie van “smart-grid kansen”, hebben we net afgerond. Participerende bedrijven overwegen op basis daarvan nu zelf wat ze samen willen en kunnen oppakken in hun energievoorziening. Die afweging kan voor hen een aanleiding zijn om, als dat opportuun is, ook andere bedrijven te consulteren, maar dat is geen gegeven. De gemeente begeleidt de afwegingsfase.
In samenspraak met ondernemers initiëren we in 2024 op andere bedrijventerreinen projecten smart grids.

26. Er staat dat er 6 koele plekken in de stad zijn.
Komt dit extra boven op die streefwaardes of wordt hiermee dan die natuur op pantoffelafstand bedoeld?

Antwoord:
Hiermee worden koele plekken op pantoffelafstand bedoeld. De doelstelling vanuit klimaatadaptatie wordt gerealiseerd vanuit het Programma 013 Parken.

27. Doel Tilburg circulair in 2045. Welke tussendoelen staan hiervoor op de planning?

Antwoord:
In het uitvoeringsprogramma staan verschillende tussendoelen benoemd. Het hoofddoel is 100% circulair in 2045 en 50% circulair in 2030. Dit in aansluiting op de landelijke en Tilburgse klimaatambities.
Daarnaast zijn verschillende tussendoelen richting 2025 opgenomen, waarvoor het uitvoeringsprogramma een belangrijke bijdrage moet leveren aan deze tussendoelen. Dit gaat van heel concreet (minstens 3 pilots met alternatieve budgetmodellen gedraaid) naar abstract (Innovatieve ideeën en initiatieven landen in Tilburg).
Het uitvoeringsprogramma wordt momenteel geëvalueerd en deze evaluatie wordt eind Q1 2024 aan de raad aangeboden. Dan zullen we de tussendoelen evalueren (waar liggen we op koers en waar niet) en wat is er nodig om de doelstellingen te behalen.

28. Met betrekking tot 'aan de slag met je huis'. Hoeveel huizen zijn m.b.v. deze subsidie nu klimaatneutraal? Voor welke aanpassingen wordt het vaakst subsidie aangevraagd?

Antwoord:
Aan de slag met je huis betreft geen subsidie, maar een ondersteuningsaanpak voor individuele woningeigenaren. We zetten in op bewustwording en gedragsverandering zodat meer woningeigenaren mee willen doen én we verlagen drempels zodat meer woningeigenaren mee kunnen doen. De aanpak bestaat uit diverse soorten dienstverlening, zoals energieadviezen, energiecoaches, cursussen voor VvE’s, warmtescans, inkoopacties, e.d. Omdat het geen subsidie betreft kan de feitelijke vraag niet worden beantwoord.

29. “Intussen werken we door aan interventies uit het Uitvoeringsprogramma:”
Kunnen we ervanuit gaan dat het viertal punten dat hierop volgt geen uitputtende lijst is van de uitvoering van het uitvoeringsprogramma Tilburg Circulair 2022-2025?

Antwoord:
Ja, dat klopt. Het uitvoeringsprogramma bestaat uit veel meer interventies en onderwerpen dan de vier die genoemd zijn in de programmabegroting. Het uitvoeringsprogramma wordt momenteel geëvalueerd en deze evaluatie wordt eind Q1 2024 aan de raad aangeboden. Daar zullen we veel uitgebreider ingaan op activiteiten die worden opgepakt in het kader van het uitvoeringsprogramma.