Schriftelijke vragen: Geen pony’s meer op de Tilburgse kermis, maar wel op snuffelmarkt op het Wagnerplein?

Zondag 15 maart was er een snuffelmarkt op het Wagnerplein. Wij hebben van meerdere burgers meldingen met fotomateriaal gekregen van de aanwezigheid van pony’s waar kinderen op mochten zitten, om mee over het plein te lopen. Deze burgers vinden het niet kunnen dat deze dieren “in de drukte op het asfalt worden gezet als attractie”. Wij vinden dat natuurlijk ook, en met ons de meerderheid van de Tilburgse raad, gezien onder andere de aangenomen motie Diervrije evenementen.

Eerder gaf u in antwoord op schriftelijke vragen van onze fractie  al aan:
“De hoofdregel is dat een evenement met dieren altijd vergunningplichtig is. Ook voor meldplichtige evenementen geldt dat er geen dieren mogen worden gebruikt, behalve de dieren die deel uitmaken van de dagelijkse bedrijfsvoering op de locatie van het evenement.”
En ook:
“Evenementen met gezelschapsdieren worden alleen vergund als het dierenwelzijn gegarandeerd is, getoetst door een deskundige.”

Helaas zien we dit ondanks dit duidelijke beleid al jaren keer op keer misgaan, er wordt niet gecontroleerd en gehandhaafd. We denken hierbij o.a. terug aan de reptielenbeurs , de uilen op een halloween-evenement, en een vogeltentoonstelling. In het geval van de ‘levende kerststal’ op het Pieter Vreedeplein in 2022 zagen we dat aan tal van voorwaarden ten behoeve van het dierenwelzijn niet werd voldaan, maar gelukkig is de ‘levende kerststal’ inmiddels wel vervangen door een mooie invulling van de winterbeleving in de binnenstad zonder dieren met onder andere straat acteurs en decoratie, waar bezoekers erg over zijn te spreken.

Bij de pony’s op de snuffelmarkt zien we, net als destijds bij de ‘levende kerststal’, dat aan verschillende voorwaarden niet voldaan lijkt te worden. Wij vragen ons af hoe dit toch steeds zo mis kan blijven gaan, en hebben daarom onderstaande vragen aan uw college.

1. Is er een vergunning aangevraagd en verleend voor de activiteit met het ponyrijden op de snuffelmarkt?

Antwoord:
Voor de betreffende snuffelmarkt is een vergunning aangevraagd en verleend. In de aanvraag heeft de organisator aangegeven dat er tijdens het evenement pony’s ingezet zouden worden voor ponyrijden.

2. Hoe vaak zijn er de afgelopen jaren (vergunningplichtige) evenementen gecontroleerd op het gebruik van dieren, en hoe vaak is er gehandhaafd op het gebruik van dieren zonder vergunning, of zonder te voldoen aan de vergunningvoorwaarden? Al dan niet op basis van onze vragen hierover. Graag locaties en data vermelden.

Antwoord:
Het toezicht en de handhaving op het gebied van dierenwelzijn ligt bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA). Wij hebben geen toezichthoudende bevoegdheid. Wij hebben geen zicht op het aantal controles dat door de NVWA is uitgevoerd.

3. Wat zijn de gevolgen voor de organisaties/evenementen die géén vergunning of een onjuiste vergunning hebben aangevraagd en dus illegaal dieren hebben gebruikt?

Antwoord:
Wanneer blijkt dat een evenement zonder vergunning heeft plaatsgevonden of dat een aanvraag onjuist of onvolledig was, wordt dit met de organisator geëvalueerd. Daarbij bespreken we welke regels gelden en wat nodig is om bij een volgende editie aan de vereisten te voldoen. Een dergelijke situatie heeft zich de afgelopen jaren niet voorgedaan voor dit onderwerp. Mocht er gedurende het evenement risico bestaan voor bijvoorbeeld (openbare) orde, gezondheid of verkeersveiligheid kan er direct handhavend worden opgetreden (APV - Afdeling 2. Toezicht op evenementen, link). In algemene zin geldt dat een aanvraag buiten behandeling kan worden gelaten bij onvolledigheid, en dat een vergunning kan worden geweigerd wanneer in de afgelopen drie jaar een bestuurlijke sanctie is opgelegd.

4. Hoe kan het zijn dat burgers zien dat het niet door de beugel kan hoe deze pony’s op de snuffelmarkt stonden, maar dat de gemeente dit steeds mist?

Antwoord:
De gemeente heeft geen toezichthoudende bevoegdheid (zie het antwoord op vraag 3). De NVWA houdt toezicht op evenementen met dieren. Organisatoren moeten naast een vergunning ook een melding maken bij de NVWA. 

5. Bent u het met ons eens dat, gezien er klaarblijkelijk niet wordt gehandhaafd op de dierenwelzijnsvoorwaarden van de verplichte vergunning voor een evenement met dieren (als er al een vergunning is), én het sentiment in de raad en samenleving, het beter is om in te zetten op alternatieven zonder dieren, zoals tijdens de kerstperiode al gebeurd? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
We kunnen als gemeente evenementen met dieren (ter vermaak) niet verbieden of aanvullende voorschriften opnemen in de vergunning. Wel is de organisator verantwoordelijk voor een veilige omgeving en een goede verzorging van dieren. De belangrijkste regels staan op de website van de gemeente: Meldings- of vergunningsplicht.