Amen­dement: Verander definitie ‘vlees’ naar ‘ van dieren afkom­stige voedings­waren’

De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 11 april 2024, behandelend Initiatiefvoorstel fossielvrije en vleesloze commerciële buitenreclame,

Gezien het voorgestelde besluit:
1. Middels een stappenplan fossiele reclame en vleesreclame in de openbare ruimte van Tilburg te weren door:

(...)

c. Het college opdracht te geven de voorbereiding op te starten om een wijziging in de algemene plaatselijke verordening te kunnen voorstellen, waarbij onder artikel 1 de volgende leden P en Q worden toegevoegd en artikel 114b wordt toegevoegd en het college de definities en bewoordingen omwille van de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid technisch kan aanscherpen:

P. Fossiele reclame:
a. Reclame voor of door bedrijven in de kolen, olie- en gassector en luchtvaartsector, met uitzondering van reclame voor duurzame producten of diensten van dat bedrijf.
b. Reclame voor producten en diensten waarbij fossiele brandstoffen gebruikt worden: vliegvakanties (inclusief reizen naar bestemmingen buiten Europa waar de vliegreis niet bij inbegrepen is), vliegtickets, grijze stroom- en gascontracten, cruisereizen (inclusief pakketreizen waar een cruise deel van uitmaakt) of voertuigen met een fossiele of hybride verbrandingsmotor.

Q. Vlees- of visreclame (hierna vleesreclame):
reclame voor vlees- of visproducten bestemd voor menselijke consumptie, met inbegrip van producten voor menselijke consumptie waar vlees of vis in verwerkt is.

Artikel 114b Verbod fossiele en vleesreclames
Het is verboden op een plek die zichtbaar is vanaf een openbare plaats fossiele reclame of vleesreclame te maken of te voeren, tenzij het gaat om:
a. bedrijfsnamen, bedrijfslogo’s en reclames aan of in de directe nabijheid van het pand waar de activiteiten plaatsvinden waar de reclame betrekking op heeft;
b. wegwijzers op bedrijventerreinen.

(…)

Besluit het voorgestelde besluit te wijzigen in:
1. Middels een stappenplan fossiele reclame en vleesreclame in de openbare ruimte van Tilburg te weren door:

(...)

c. Het college opdracht te geven de voorbereiding op te starten om een wijziging in de algemene plaatselijke verordening te kunnen voorstellen, waarbij onder artikel 1 de volgende leden P en Q worden toegevoegd en artikel 114b wordt toegevoegd en het college de definities en bewoordingen omwille van de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid technisch kan aanscherpen:

P. Fossiele reclame:
a. Reclame voor of door bedrijven in de kolen, olie- en gassector en luchtvaartsector, met uitzondering van reclame voor duurzame producten of diensten van dat bedrijf.
b. Reclame voor producten en diensten waarbij fossiele brandstoffen gebruikt worden: vliegvakanties (inclusief reizen naar bestemmingen buiten Europa waar de vliegreis niet bij inbegrepen is), vliegtickets, grijze stroom- en gascontracten, cruisereizen (inclusief pakketreizen waar een cruise deel van uitmaakt) of voertuigen met een fossiele of hybride verbrandingsmotor.

Q. Reclame voor dierlijk voedsel (hierna vleesreclame): reclame voor van dieren afkomstige voedingswaren voor menselijke consumptie, met inbegrip van producten voor menselijke consumptie waar vlees, vis, zuivel of eieren in verwerkt is en deze expliciet worden aan geprijsd.

Artikel 114b Verbod fossiele en vleesreclames
Het is verboden op een plek die zichtbaar is vanaf een openbare plaats fossiele reclame of vleesreclame te maken of te voeren, tenzij het gaat om:
a. bedrijfsnamen, bedrijfslogo’s en reclames aan of in de directe nabijheid van het pand waar de activiteiten plaatsvinden waar de reclame betrekking op heeft;
b. wegwijzers op bedrijventerreinen.

(…)

Toelichting:
Waarom andere van dieren afkomstige producten ook geweerd zouden moeten worden:

- Bij de productie van koemelk gemiddeld drie keer zoveel broeikasgassen vrij als bij plantaardige melk.
https://ora.ox.ac.uk/objects/uuid:b0b53649-5e93-4415-bf07-6b0b1227172f

- Zuivelindustrie behoort tot grootste milieuvervuilers van Nederland.
https://www.dierenrecht.nl/nieuwsartikelen/zuivelindustrie-behoort-tot-grootste-milieuvervuilers-van-nederland#:~:text=Uitstoot%20zuivelbedrijven%20schaadt%20milieu%20en,%2C%20cadmium%2C%20koper%20en%20zink

-Binnen de Europese landbouw de ‘veeteelt’ verantwoordelijk voor 78% van het biodiversiteitsverlies, 80% van de bodemverzuring en luchtverontreiniging met ammoniak en stikstofoxiden, 81% van de broeikasgasuitstoot en 73% van de watervervuiling met stikstof en fosfaat.
https://josephpoore.com/Science%20360%206392%20987%20-%20Accepted%20Manuscript.pdf

- Het eten van meer plantaardig voedsel in plaats van dierlijke producten is beter voor het milieu en ook gezonder voor de meeste Nederlanders concludeert de Gezondheidsraad eind 2023. Een meer plantaardig voedingspatroon verlaagt de kans op ziektes en kan de milieu-impact van onze voedselconsumptie met 25 procent verlagen. Om deze verschuiving mogelijk te maken adviseert de raad in te zetten op beleidsmaatregelen die het voor de gehele bevolking makkelijker maken om meer plantaardig te eten.
https://www.gezondheidsraad.nl/actueel/nieuws/2023/12/13/opschuiven-naar-meer-plantaardige-eiwitten-is-duurzaam-en-gezond

- Het consumeren van minder vlees en zuivel en meer plantaardig heeft volgens de Hartstichting een positief effect op je hart en bloedvaten. Er is daardoor minder kans op hart- en vaatziekten, zoals een beroerte of hartinfarct en minder kans op diabetes.
https://www.hartstichting.nl/gezond-leven/gezond-eten/meer-plantaardig-en-minder-vlees-en-zuivel

- Diabetes type 2 kan worden voorkomen en bestreden met een meer plantaardig dieet.
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5466941/
https://www.diabetesfonds.nl/over-diabetes/eten-met-diabetes/veganistisch-eten-met-diabetes#:~:text=Uit%20verschillende%20onderzoeken%20is%20gebleken,dieeten%20zoals%20een%20koolhydraatarm%20dieet

- De City Deal gezonde en duurzame voedselomgeving die eind 2023 door Wethouder Hendrickx is getekend stelt binnen werklijn 1 het doel ‘Bijdragen aan een gezonde en duurzame voedselomgeving’ in het straatbeeld en openbare ruimte middels onder andere reclame.
https://agendastad.nl/content/uploads/2023/10/Dealtekst-City-Deal-Gezonde-en-Duurzame-Voedselomgeving-nieuw10102023.pdf

- De werkwijze voor gezondere en duurzamere eetomgevingen in de gemeente van het Voedingscentrum stelt: ‘Overheden kunnen (eventueel in samenspraak met de Nederlandse ReclameCode) strengere regels opstellen, zodat de verhouding van reclame voor gezonde producten en ongezonde producten meer in balans is.
https://www.voedingscentrum.nl/Assets/Uploads/voedingscentrum/Documents/Professionals/Eetomgeving/Invloed%20fysieke%20en%20economische%20omgeving%20op%20voedselkeuzegedrag.pdf

Wanneer een van dieren afkomstig product expliciet wordt aan geprijsd kan worden toegelicht middels deze casussen die als voorbeeld dienen:

Casus 1: Reclame voor soep met gehaktballetjes. Mag niet. Dierlijke voedingswaren, ook in verwerkte vorm, worden geweerd.
Casus 2: Reclame voor tomatensoep. Mag wel. Ook als de soep niet volledig plantaardig is, wordt er geen reclame gemaakt voor de dierlijke componenten.
Casus 3: McDonalds die reclame maakt voor een hamburger, met in kleine lettertjes onderaan dat het gaat om een vegetarische burger. Mag wel. McDonalds mag reclame maken. Een vegetarische burger die niet geheel plantaardig is wordt uiteraard toegestaan, ook als dat in kleine lettertjes wordt aangegeven.
Casus 4: Reclame voor melk Mag niet. Melk is een dierlijk product, en reclame wordt daarom geweerd.
Casus 5: Reclame voor roomboterstroopwafels Mag niet. Roomboter is een zuivelproduct.
Casus 6: Reclame voor stroopwafels. Mag wel. Ook als roomboter een ingrediënt is. Roomboter is geen expliciet onderdeel van de reclame-uiting.
Casus 7: Supermarkt stunt met Biologische kipfilet. Mag niet. Er wordt geen onderscheid gemaakt op keurmerk. Wel staat het de winkelier vrij dit op een eigen bord te vermelden.